5月28日，全國兩會在圓滿完成各（gè）項（xiàng）議程後閉幕，這次會議是（shì）在（zài）我國新（xīn）冠肺炎疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果、全麵建（jiàn）成小康社會進入決戰決勝階（jiē）段的重要時刻舉行的。紡織界代表委（wěi）員和全國近5000名代表委員一起擔負使命，圍繞統籌（chóu）推進常態（tài）化疫（yì）情防控和經濟社會發展、落（luò）實（shí）決戰決勝（shèng）目標任（rèn）務，積（jī）極建言獻策，廣泛凝聚共識，黨的主張、國家意誌、人（rén）民心聲在這次（cì）非同（tóng）尋常的兩會上高度統一，凝聚起磅礴的力量。
　　今年是中國全麵建成（chéng）小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關（guān）鍵之年，也是紡織行業建成紡（fǎng）織強國的節點之年。隨著新冠肺炎疫情（qíng）在全球蔓延，行業麵臨巨大的環境（jìng）壓力（lì）和（hé）係統性風險，產業供需兩端經受（shòu）前所未有的衝擊（jī）。要對衝環境影（yǐng）響（xiǎng），保障產業發（fā）展安全，充分發（fā）揮（huī）行業價值，紡（fǎng）織界委員代表在兩會上為行業發聲，重點圍繞修複產業生態、保證產業安全（quán）、鞏固產業地（dì）位發聲，呼籲加大政策對產業的（de）支持力（lì）度。
　　製造業是（shì）中國國民經濟（jì）支柱產業（yè），在即將編製的“十（shí）四五”規劃中，中國如何布局製造（zào）業未來，也引多方關注。各位委員代表（biǎo）的（de）呼聲不僅代表（biǎo）著紡織業的心聲，更體現（xiàn）著對中國製造業未來發展的（de）信心。
　　兩會聚焦（jiāo）一：為（wéi）企業減（jiǎn）負
　　修複產業（yè）生態，就（jiù）是要通（tōng）過加（jiā）大降稅減費政策扶持力度，切實減（jiǎn）輕企業負擔，幫助（zhù）企業渡過（guò）難關。同時擴大（dà）消費需求，釋放消費潛力。
　　“保障就業和民生，必須穩住上億（yì）市場主體，盡力幫助企業特別（bié）是中小微企業、個體工商戶渡過難關。”今年政（zhèng）府（fǔ）工（gōng）作報告中，“穩企業”的信號空（kōng）前強（qiáng）烈。
　　政府工作報告強（qiáng）調，為保市（shì）場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高。全（quán）國政協委（wěi）員、德勤中國副主席（xí）蔣穎建議，“政府可以設立中（zhōng）小微企業紓困基金，直接給企業提供現金流，同企業保留員工（gōng）、複工複（fù）產、數字化轉型等掛鉤，並由擔保公（gōng）司、商業銀行共同參（cān）與。”她說，“要下沉，類似於（yú）防疫工作下沉到街道和（hé）小區，政策要下沉到注冊地的最小單位，這就是精準滴灌。”
　　中小微民營（yíng）企業很辛苦，絕大（dà）多數（shù）都麵臨著資金鏈斷裂、銷售鏈（liàn）斷裂、交不起房租、發不（bú）出工（gōng）資等方麵的難題，亟待提高貸款可獲（huò）得性，降低綜（zōng）合融資成（chéng）本，盤活現金流。
　　全國（guó）政協委（wěi）員（yuán）、上海市工商（shāng）聯副主席周（zhōu）桐（tóng）宇表示，圍繞政策落地，政府不（bú）妨建立相應的反（fǎn）饋機製，“每季度或半年，傾聽企業真實的聲音，有效評估政策落地的實際（jì）情況”。
　　全國人大代表、石家莊常山北明科技有限公司織造車間擋車工馮麗朝建（jiàn）議，地方政府研究出台調低土（tǔ）地使用稅稅額等措施，通過財政的“減法”換來（lái）企（qǐ）業的“加法”。通過進一步減輕實體企業各種稅負，降低企業運營成本，拓寬企業贏利空間，為企業科學發展、創新發展、高質（zhì）量發展創（chuàng）造有利條件。
　　兩會聚焦（jiāo）二：穩定外貿基本盤
　　保障（zhàng）產業安全就是（shì）麵對貿易（yì）急（jí）劇萎縮風險，穩定外貿基本盤。受全球疫情衝擊，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應（yīng）鏈循環受阻（zǔ），國際貿（mào）易投（tóu）資萎縮，大宗商品市場動蕩，這讓穩外貿成為今年兩會上的熱（rè）議話題。
　　在促進外貿（mào）基本穩定方（fāng）麵，政府工作報告（gào）指出（chū），圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保（bǎo）險覆蓋麵，降低進出口合規成本，支持出（chū）口（kǒu）產品轉內銷。加快（kuài）跨境電商等（děng）新業態發展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿（mào）易（yì）創新發（fā）展試點。
　　全國人大代（dài）表、上海紡織裝飾有（yǒu）限公（gōng）司副總經（jīng）理王偉為“外貿穩中提質”提出“關於加強國家級國際營銷服務公共平台建（jiàn）設＋積極應對全球產業鏈、價值鏈（liàn）重構挑戰的建議”。她表示，在疫（yì）情（qíng）暴發、個別國家“疫情政治化”傾向抬頭、逆全球化思維（wéi）泛起、國際貿易發展的不確定性進一步增加的背景下，值得對“國家級國際營銷服務公共平台（tái）”建設的重（chóng）要性（xìng）和功能（néng）延伸進行更深（shēn）層次（cì）的思考，並對平台建設給（gěi）予更大（dà）的（de）扶持力度。
　　全國人大代表（biǎo）、江蘇陽光董事長陳麗芬特別關注紡（fǎng）織企業走出去，陳麗芬認為，“十四（sì）五（wǔ）”期間，紡織行業將繼續通過海外產能（néng）布局（jú）和並購優質資源，提升行業國際化發展的水（shuǐ）平。陳麗芬圍繞紡織業產能和資本相結合的國際布局，提出多項建議。陳麗芬建議，從（cóng）稅收和金融兩個（gè）方麵提供支持，提（tí）升企業在海外的競爭力和抗風險（xiǎn）能力。具體來看，稅收上，對企業境外匯回的股息紅利所得給予免稅待遇，增強國（guó）際競（jìng）爭力的同時，促（cù）進海外資（zī）金回流加大對（duì）國內的投資力度；金融上，對紡織投資項（xiàng）目給予低（dī）息無息貸款等（děng）支（zhī）持，推（tuī）動（dòng）國家境外投資合作相關專項基金對紡織產業鏈的國際布局提供實（shí）際（jì）支持。
　　還有代表表示，在政策支持之外，更應（yīng）積極引導企業轉變思路，“危”中尋“機”。比（bǐ）如說通過優化國際市場布局、培育（yù）貿易新業態新模式等方法，找到（dào）外（wài）貿發展的（de）新方向、新亮點（diǎn），以此助力外貿主體在實現穩存量之（zhī）餘，爭取擴增量（liàng）。
　　兩會聚焦三：完善競爭中性市場（chǎng）環境
　　紡織工業是國民經濟（jì）中（zhōng）的重要力量。疫情使得行業的戰略價值（zhí）得到了充分展現。但長期以來，行業的實際貢獻和（hé）社會認知存在著巨大落差，嚴重製約了（le）我國紡織服裝行業的健康發展。因此完（wán）善競爭中性的市場環境，加大對行業引導和支（zhī）持是（shì）鞏固行業地位的重要內容。
　　優化營商環境（jìng），連（lián）續多年都是兩（liǎng）會的熱（rè）議話題（tí），每年也都有持續進（jìn）展。但就（jiù）目前情（qíng）況看，不（bú）同（tóng）規模企業在市場競爭的公平性、資源的可獲得性方麵仍存在差異；一些環節，製度（dù）交易成本居高不下，也成為製約微觀市場主體（tǐ）發展的係（xì）統（tǒng）性梗阻。
　　政（zhèng）府工作報告中明確，要優化民營經濟發展環境，保障民（mín）營企業平等獲取生產要素（sù）和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定等。實質上，這就是要打造公平的、競爭中性的外部營商環境，破除市場準入、審批許可、招標投（tóu）標等方麵各種不合理門檻（kǎn）和限製。
　　實際上（shàng），去年底中共（gòng）中央（yāng）、國務院就印發了《關於營造更好發展環（huán）境支持民營企業（yè）改革發展的意見》（下稱（chēng）《意見》），從市場環境、政策環境、法治環境（jìng）等七個方麵，提出了破除民營（yíng）企業高質量發展的體製機製性障礙，完善推動民營企業改革發展的製度框架。由於在貫徹落實《意見》過程中缺乏（fá）執行細則和有效監管，很多地（dì）方沒有把中（zhōng）央的政策紅利真正轉化為（wéi）惠及企業的具體行動。全國政協（xié）委員傅軍建議，各地各（gè）部門要盡快研究具體辦法，製（zhì）定（dìng）配套措施，推動各項政（zhèng）策（cè）落地（dì）落細落實。同時還要加強對一係列惠企助企政策的落（luò）實情況的跟蹤問（wèn）效，對政策落實效（xiào）果實時評估，在不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問（wèn）題的過程中深（shēn）化改革，讓《意見》的各項措施能真正（zhèng）取得實效、發揮作用。
　　全國人大代表、新郎希努爾集團股份有限公司黨委書記、董事長王桂波（bō）建議加強對民營（yíng）經濟的扶持力度，特別是在（zài）政策方麵的支持力度，比如說對民營經（jīng）濟的信貸支持（chí）、政策的參與、行業的放寬等方麵。
　　產業集群發展的建議也是（shì）兩會關注的話題。眼下，新一輪產業鏈（liàn）重構、全球產業變局的窗口（kǒu）期正在到來，打造世界級（jí）產業集群，是行業高質量發展的（de）重要方麵。
　　在全國人大代表、紹興市委書記馬衛光看來（lái），要依托（tuō）信息化（huà）、智（zhì）能化等現代技術，對產業環節和製造企業開展垂直整合（hé）與水平整（zhěng）合，從而有效推進製造業的集群式、協同化、共享化、創新（xīn）性發展，提升製造業國際競爭力。
　　全國人大代表、浙江龍盛集團染料事業部總工程師歐其建議：“全國層麵要突出集群優（yōu）勢，建議以京（jīng）津冀、長三角、珠三角三大地區以及其它重要城市群為區域（yù）單位，加快出台優化區域產業布（bù）局的國家指導意見並配套支持政策，推動形成布局合理、國際競爭力強的先進製造業集群和重點產業鏈集群。”
　　全國人大（dà）代（dài）表、山東如意科技集團有（yǒu）限公司董事局主席邱亞夫（fū）建議著力培育若幹世界級先進製造業集群，增強中國紡織服裝（zhuāng）產業在全球紡織產業價值鏈的引領和主導作用。

                                                                                                                                 來源：紡織服裝周刊