金屬托（tuō）盤循環共用係統建設具有一定（dìng）的社會公益性，對於推動（dòng）全社會物流標準化建（jiàn）設、服務網點覆蓋、物流效率提高、物流成本降低具有重要輻（fú）射和帶動作用，對於推進資源節約（yuē）型友好社會建設具有重大意義。目前我國發展托盤共用係統中存在諸多問題，主要體現在如下幾個方麵：
1、認識不到位（wèi），需（xū）要宣傳引導問題。
受傳統觀念影響，很多企業對托盤共（gòng）用係統的價值認識不到位，將托盤作為低值（zhí）易耗品，未列入企業資產（chǎn）管理。很多金（jīn）屬托盤用戶麵對托盤租（zū）賃存在認識誤區，常用很簡單的計算（suàn）方式計算成本，覺得租賃成本高，對托盤更新、淘汰、維修、管理成本缺乏考慮，對托盤共用係統帶來的物流效率提升的間接成本更不考慮。
長期以來不（bú）少人把托盤看做包（bāo）裝材料，沒意識到托（tuō）盤在物流係統中重要性，在運（yùn）輸、倉（cāng）儲、裝卸搬運、配送（sòng）等物流作業中（zhōng）的基礎作用，對於企（qǐ）業的這些認識誤區，必須（xū）先做宣傳（chuán），大（dà）造輿論，普及知識，形成氛圍，促進企業（yè）從（cóng）托盤自購自用向標準托盤循環共用轉變。
2、中國（guó）托盤標準化程度低，標準不統一問題（tí）
目前，中國托（tuō）盤的規格標（biāo）準已經出台，但托盤（pán）規格標準僅僅是推薦性標準，推薦性國家標準規（guī）格的托盤市場占有率僅僅為23%左右，遠低於發（fā）達國家水平。此外，由於曆史原因，中國國內（nèi）托盤規格（gé）來源眾多，既有歐洲標準，也有亞洲日（rì）本標（biāo）準，更有美國等國的英製標準，還有眾多的行業標準（zhǔn），這些標準讓企業無所適從（cóng），帶來了混亂（luàn），目（mù）前中國各類規格的托盤有100種之多，此外還有（yǒu）更多非標定製的不符合任何標準規格的托盤。企業擁有的這些托盤規格五花八門，自然無法進入社會（huì）公共物流係統。
我們知道，托（tuō）盤（pán）共用係統要實現循環共用，就必（bì）須使用（yòng）統一規格的標準托盤，中國目前的托盤（pán）標準規格不同一，帶來的貨架、叉車、月台（tái）、倉庫等設（shè）施（shī）與裝備的規格也不統一，給托盤共用係統（tǒng）的推（tuī）廣帶來了（le）很大（dà）問題（tí）。雖然（rán）自2008年開始新的托盤的（de）國家標準開始實施（shī），但宣貫的力度（dù）遠遠不夠，托盤標準化之路還很（hěn）遙（yáo）遠。
3、前期投入大，需培育扶持
金屬托盤（pán）共（gòng）用係統具有社會公益性特（tè）點，金屬托盤共用係統網（wǎng）絡也具有一定的天然壟斷特（tè）性。托盤租賃企業服務網點需要足夠完善，才能夠做到托盤終點隨時回收和再循環（huán）。要建立完善的網絡，前期投入大，回（huí）報周期長。
此外，托盤循環共用具有跨區（qū）域、跨行業（yè）、跨企業等特點（diǎn），牽（qiān）涉環節多，主體多，領域多，而且（qiě）由於曆史原因，物流係統內許多企業過去使用的托（tuō）盤都不是標準的規格，如果改（gǎi）為托盤租賃（lìn），整個係統的所有企業的配套設（shè）施都需要改造，改造資（zī）金投入較大，需要政府給予培育和政策扶（fú）持。
4、企業性質特殊，需要政策支持
金屬托盤租賃企業在登記時（shí）分屬於哪一類企業？它既不是製造業也不（bú）是（shì）物流業。如果按一般租賃企業對待，現有的很多規章製度將使（shǐ）托盤共用係統企業難以經營。
托盤如果隨商品流轉，不斷變換（huàn）貨主（zhǔ），國際性托盤係統的托盤還要隨貨物進（jìn）出海關，對這種流（liú）通中的托盤，關稅（shuì）和稅收（shōu）製度如何界定也（yě）是個問題。
托盤共用係統網絡具有天然壟斷性，需要（yào）規模化經營才能產（chǎn）生規模效益，從全世界看，托盤共用係統發展的好的國家，往往托盤共用係統企業一家獨（dú）大，不是一個充分競（jìng）爭型行業，如（rú）果在這方麵一哄而起，必然眾敗俱傷（shāng），在這方麵國家在製（zhì）定政策時一定要考慮到這一特點，既（jì）要保證讓（ràng）市場在資源配置中起到決定性作用，又要重點扶持國有大企業做大做強。
托盤（pán）循環共（gòng）用企業有點像銀行，上（shàng）遊的企業分別可以（yǐ）在這個係統內（nèi）從這邊把托盤取走，在從下遊（yóu）客（kè）戶哪邊再把托盤還回來，或者直接（jiē）轉移到（dào）下一級的下遊客戶那裏去。它提供（gòng）的是一個公（gōng）共的托盤（pán）的服務（wù）平台，通過給所有客戶提供標準化的托盤，統一把托（tuō）盤進行的（de）維修、維護，減少企業對托盤的管（guǎn）理成本以（yǐ）及維護成本。
5、帶（dài）托運輸還不被客戶（hù）廣（guǎng）泛接受（shòu），需要轉變觀念
由於在運輸中金屬托盤本（běn）身會占據一定（dìng）空間和具有一定的重量，很多企業不（bú）願意帶托運輸，這也涉及到一個（gè）觀念的轉變的問題。目前（qián），隨著勞動（dòng）力的成本上升，隨著社會物流（liú）係統對（duì）提升（shēng）物流運作效率的需（xū）求，不帶托盤運輸由於不能（néng）機（jī）械化搬運，勞動（dòng）強度大，物流效率低，所以很多企業已經開始考慮帶托運輸問題，相信帶托運輸遇到的問題會逐步改善。
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