近年來，我國物流業取得快速發展，但（dàn）是基礎仍然比較薄弱，社會物流成本遠高於發達國（guó）家，除發（fā）展階段、產業布局等因素影響外，還（hái）有物流標準化、信（xìn）息化、組織化程度不高等原因。尤其是物流上下遊之間標準缺乏有效銜（xián）接（jiē），物流技術、設備設施與作業（yè）標準，包裝標準，不同運輸方式間的裝備標準不統一（yī），導致物流各環節無效作業增多，物流成本上升，製約了物流係統整體效率的（de）提高，這些問題亟待解決。

黨和國家領導人高度重視物（wù）流業發展，物流標準化工作已經提上日程。習近平總書記在視察鄭州、臨沂等地物流企業時，多（duō）次指（zhǐ）示要（yào）加快物流標準化、信息化建設（shè）,提高流通效率，推動物流業健康發展（zhǎn）。國務院汪洋副總理專門組織（zhī）召開城市物流（liú）工作座談會，要求抓好物流標準化等六項重點工作。同時，國務院先後印發《物流業發展（zhǎn）中長期規劃（2014-2020年）》、《物流業降本增效專（zhuān）項行動方案（2016－2018年）等政策文件（jiàn），也都重點部署了物流標準化等工作。

在物流標準化工（gōng）作體係中，商（shāng）貿物流的標準化工作至（zhì）關重要。商貿物（wù）流是現代物流的重要組成部分，直接關係到生（shēng）產資料流通和生活資料流通的順利運行。提高商貿物（wù）流標準化水平，有（yǒu）利於降低物流成本、提高流通效率，有利於貨暢其流、繁榮市場，對（duì）於（yú）提高（gāo）國民經濟運行質量具有重要意義。因此，為貫徹（chè）落實中央領導指示（shì）和有關文件精神，推（tuī）動解決物（wù）流標準（zhǔn）化領域存在的突出問題，商務（wù）部從職能角度出發（fā），研究確定了（le）“由商貿物流起步、從標準托盤切入、帶動提高物流（liú）標準化整體水平”的工作部（bù）署，聯合國家標準委相繼出台《關於加快推進商貿物流標準化（huà）工作（zuò）的意見》、《商貿（mào）物流標準化專項行動計劃》等指導性文件。


物流標準化工作涉及環（huán）節眾多，往往會（huì）麵臨各環節（jiē）銜接不暢（chàng）、標準（zhǔn）難以統（tǒng）一的情況。商務部在推動商貿物流標準化工作過程中（zhōng）是如何解（jiě）決這一問題的？

在推進托盤標準化乃至物流標準化過程（chéng）中，商（shāng）務部和國（guó）家標準委確實感到，物流運作各環節標準不統一、標準之間缺乏（fá）銜接配套是（shì）比較突（tū）出的問（wèn）題。這些問題不是單一企業能解決的（de）。政府部門（mén）應當著眼於物流大係統和供應鏈整體，加強頂（dǐng）層（céng）設計，推動（dòng）全社會物流標準化，優化銜接物流（liú）各個環節（jiē）。
 

為了解決相關（guān）問題，近兩年商務部會同相關部門開（kāi）展了一些工作，主要（yào）包括：
 

一是積極推動在國務院辦公廳轉發的《物（wù）流業降（jiàng）本增效專項（xiàng）行動方案（2016—2018年（nián）)》中明確推廣（guǎng）1200mm×1000mm標（biāo）準托盤的實施。這是首次以國務（wù）院層麵文件統一托盤標準，具有重（chóng）要意義。我們知道，托（tuō）盤規格國家標準有兩個：一個是1200mm×1000mm，一（yī）個是1100mm×1100mm，我們覺得，一個國（guó）家最好一個標準，否則不同規格的托盤難以實現循（xún）環共用，也難（nán）以統一貨車車廂、產品（pǐn）包裝等係列標（biāo）準，所（suǒ）以國家標準明確優先推薦1200mm×1000mm這一規格托盤。

最近，在（zài）交（jiāo）通運輸部等18部門聯合印發的《關於進一步鼓勵開展多式聯運工作（zuò）的通知》中，再次（cì）重（chóng）申了優先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤。

二是協調工信部聯合印發《關於加快我國（guó）包裝產業轉型發展的指導意見》，明確了推廣600mm×400mm產品包裝基礎模數，有助於形成包（bāo）裝規格（gé）與托盤銜接互（hù）動的（de）局麵（miàn）；

三是協調工信部、交通運輸部等部門修訂發布了強製性國家標（biāo）準《汽車、掛（guà）車及汽車列車外廓尺（chǐ）寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016），調（diào）整貨（huò）車輛外廓尺寸為2550mm，適應（yīng）帶托盤運輸；

四是協調鐵路總公司製訂係列2集裝箱的國家標準，寬度也設定為2550mm，與標（biāo）準托盤相匹配，服務於公鐵聯運和中歐班列，這項標準已通過專家評審（shěn），將很快發（fā）布。

這些政策和關（guān）鍵標準的發布，使物（wù）流係統（tǒng）運行的脈絡更加清晰（xī），沿著1200mm×1000mm標準托盤和循（xún）環共用這條主（zhǔ）線，打通產品（pǐn）包裝、貨架、車輛、集裝箱等（děng）相（xiàng）關物流（liú）設備與物流作業環節，形成物流標（biāo）準銜接互通的局（jú）麵，這也將使我國物流係統運（yùn）行更加優化、順暢、高效。

商貿物流標準化為什麽會從標準托（tuō）盤（pán）切入？具體（tǐ）工作內（nèi）容有哪些？
 

現代物流的突出特點是一體化運作、網（wǎng）絡化經營。隻有把上下遊各個環節打通，才能真正稱得上是現代物流。而要實現各個環節高效銜（xián）接，有效的（de）途徑（jìng）是作業單元（yuán）的標準（zhǔn）化及一以貫之。

現代物流的運作單元主要是集裝（zhuāng）箱和托（tuō）盤，集裝箱由於國際貿易的推動，標準基本統一；而金屬托盤則由於主要應（yīng）用於國內貿（mào）易（yì）和物流，各國標準難以統一。金屬托盤被稱為現代物（wù）流係統中標準的移動地麵，是貨（huò）物運輸最基礎的裝載（zǎi）單元，是物（wù）流機械化與自（zì）動（dòng）化搬（bān）運最主要的作（zuò）業（yè）單元，是（shì）倉儲係統（tǒng）最基本的儲存單元（yuán），是物流信息係統最基本的記錄單元，牽一發動全身，在（zài）運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物流環節中起（qǐ）著銜接貫通的關鍵作（zuò）用。一旦托盤的標準確定（dìng），相關的貨架、叉車、卡車車廂、周裝箱、產（chǎn）品包裝乃至產品規格的標準就都能隨之確定下來（lái）。這對提高物流作業效率、降低物流成本至關重要。

汪洋副總理對金屬（shǔ）托盤的標準化非常關注。他在幾（jǐ）次講話（huà）中提（tí）到，我國托盤標準化與發達（dá）國（guó）家有很大差距，目前我國大約有11億多個金屬托盤，超過一半以（yǐ）上都在企業內部使用，沒有循環起來，造成大量的金屬托盤閑置。同時，托（tuō）盤最核心的效益體現在帶板運輸上，而我國目前帶板運（yùn）輸（shū）的比（bǐ）率非（fēi）常（cháng）低，托盤非標準化狀（zhuàng）況比較嚴重，亟待解決。

其實，業界（jiè）很早就認（rèn）識到了（le）托盤標準（zhǔn）化和帶板運輸的好（hǎo）處，但一直推動不起來，一方麵，是由於這件事需要很多企業聯合行動才能見成效；另一方麵，托盤的循環共用涉及到托盤（pán）的運營、回（huí）收、租賃、維修、信息化管理等等，需要專業的第三（sān）方（fāng）托盤運營商來支撐。我國以往在（zài）這方（fāng）麵基本是空（kōng）白，近幾年，招商路凱、美國集保等（děng）大型托盤運營公（gōng）司進（jìn）入（rù）我國，加快布局托盤租賃、循環共用業務。另外，近年來人工（gōng）費用上漲非常快，企業實施物流機械化、自（zì）動化作業的願望（wàng）也越來越強烈，對托盤標（biāo）準化以及帶板運輸提（tí）出了迫切需求。

基於（yú）上（shàng）述情況，商務部認為（wéi）時機已趨成熟，決定將商貿物流標準化工作的推進思路確定為“從標準托盤（1200mm×1000mm）及其循環共用切入，帶動物流上下遊設（shè）施設備和服務標準化水平的提升”。

在具體工作內容上，主要包括：完善商貿物（wù）流標準體係，加快托盤（pán）等基礎類、服務類標準製定，加強標準的銜接配（pèi）套；建立托盤共（gòng）用體係，打造社會化（huà）循環（huán）服務平台；加強商貿（mào）物流標準實施和推廣，開展標準化試點示範，激發廣大企業貫徹實施標準的（de）積極性；加強政策和（hé）資（zī）金支持，加大宣傳推廣力度等多個（gè）方麵。

需要強調的是，在推動（dòng）商貿物流標準化工（gōng）作過程中，應（yīng）該嚴格界定政府與企業的關係，也就是說哪些標準應（yīng）該由政府來推、哪些標準企業可以自（zì）主（zhǔ）完成，都要有明確的界定（dìng）。如（rú）服務的標（biāo）準化、物流流（liú）程的標準化，不同的企業（yè）會有不同的服務標準、不（bú）同的流程，所以這（zhè）方麵應該交由（yóu）企業來做；而涉及到影（yǐng）響廣泛的（de）單元化集裝器具、貨車車廂、信（xìn）息編（biān）碼（mǎ）及不同信息係（xì）統的接口等（děng）標（biāo）準（zhǔn），在市場推動緩（huǎn）慢甚（shèn）至失靈（líng）的（de）情況下，應更（gèng）好（hǎo）地發揮政府作用。


好的（de）政策隻有落實到每個執行的細節上才能真正發揮作用。商務部是如何切實推進商貿物流標準化建設工作落地的？推出了哪些配套（tào）措施？

商（shāng）務部推進商貿物流標準化工作，主要是依托兩個抓手：

一是采取專項行（háng）動，從麵上開展工作。為（wéi）在全國更大範圍內盡快調動廣大（dà）企業參與商貿（mào）物流標準化工作的積極性（xìng），商務部、國家標準委聯合開展（zhǎn）專項行（háng）動，先（xiān）後選擇兩（liǎng）批共190家重點推進企業和協（xié）會，引導（dǎo）先（xiān）行先試。

二（èr）是開展（zhǎn）試點，給予政策資（zī）金支持。商務部、財政部、國（guó）家標準委圍繞京津冀、長三角、珠三角地區並向長江經濟帶延伸（shēn），選擇32個城市開展（zhǎn）物（wù）流標準（zhǔn）化試點，對（duì）托盤及上下遊設施設備標準（zhǔn）化改（gǎi）造給予資金（jīn）支持，引導企業開展帶托盤運輸，促進（jìn）提效降本，使企業切實認識（shí）到托盤標準化能夠帶來效益、提高（gāo）競爭力。

為了將這（zhè）項工（gōng）作抓出（chū）實效（xiào），商務部還采取了多項配套措施：

一是加強（qiáng）總結宣傳，提高社會認識。商務部和（hé）有關省市定期組織召開商貿物流工作（zuò）現場經驗交流會或組織培訓，總結交流先進經（jīng）驗，形成上下互動的局麵。商務部、國家標準（zhǔn）委先（xiān）後組織拍攝（shè）《托舉未來》、《一（yī）塊板的故（gù）事（shì）》兩（liǎng）個宣傳片，在中央電視台“標準中國”欄目和網絡媒（méi）體播放（fàng），並製作動漫在微信、網站等（děng）新媒體上進行宣傳，提高社會認知度。

二是加強指導（dǎo）引（yǐn）導，印發工（gōng）作指引。在利用文件指導工（gōng）作（zuò）的基礎上，商務部專門編發《商貿物流領域重點標準研究報告》、《托盤循環共用係統建設（shè）指引》、《倉儲配送與包裝綠色發展指引》等資料，總結經驗（yàn），推廣（guǎng）案例，為各地開展工（gōng）作提供指（zhǐ）導；商務部研究院製定了（le）托盤統計監測製度，定期發布（bù）《中國托盤標準化發（fā）展監測分析報告》和《商貿物流工作動態》，及時交流工作進展與成效。

三是發揮協會作（zuò）用，形成工作合力。在中物聯托盤專業委員會主任、著名物流專家吳清一教授的指導下，中（zhōng）物聯托盤委多次對接（jiē）亞洲、歐洲托盤行業協會，協商通用托盤標準（zhǔn）；中國倉儲（chǔ）與配送協會牽頭成立中國商（shāng）貿物流標準化行（háng）動聯盟（méng），赴地（dì）方開展巡回培訓與指導，目前已（yǐ）在20多個城市培訓3000多人（rén）次；中（zhōng）國連鎖經營協會發動15家大（dà）型連鎖零售企業統（tǒng）一采用（yòng）標準化果蔬周轉筐；中國電子（zǐ）商務協會積極開展《電商物流（liú）服務規範》的貫標工作，影響廣泛。

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